Une Communauté d’agglomération, qu’est-ce que c’est ?

La Communauté d’agglomération est un établissement public de coopération intercommunal (EPCI) à fiscalité propre. Elle regroupe plusieurs communes formant, à la date de sa création,  un ensemble de plus de 50 000 habitants d’un seul tenant et sans enclave autour d’une ou plusieurs communes centre de plus de 15 000 habitants. Ces communes s’associent au sein d’un espace de solidarité, en vue d’élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d’aménagement de leur territoire. Il s’agit donc d’une forme d’intercommunalité de projet, fortement intégrée.

La communauté d’agglomération dispose de :

  • compétences obligatoires (aménagement de l’espace, développement économique, équilibre social de l’habitat, politique de la ville) ;
  • compétences arrêtées par les conseils municipaux des communes intéressées (au moins trois parmi : voirie, assainissement, eau, cadre de vie, équipements culturels et sportifs, action sociale).

Elle peut en outre exercer des compétences que les communes lui transfèrent. Le conseil de communauté peut aussi définir des compétences qui sont “d’intérêt communautaire”, afin d’élargir le champ d’intervention de la communauté.

Un rôle qui s’accentue

Aujourd’hui 98,3 % des 36049 communes françaises font partie des 2456 intercommunalités recensées à l’échelle nationale, soit 60 millions de Français concernés. 223 Communautés d’agglomération rassemblent 7 465 communes, soit 23,5 millions de Français.

La population moyenne des EPCI se répartit par tiers entre communautés urbaines et métropoles (34%), communautés d’agglomération (34%) et communautés de communes (32%).

 

En chiffres :
20,7 % des communes françaises appartiennent à une agglomération
223, c’est le nombre de Communauté d’agglomération au 1er janvier 2021
2456, c’est le nombre total de communautés de communes en France
Les différents types d’intercommunalités :
– Les communautés de communes
– Les communautés d’agglomérations
– Les communautés urbaines
– Les métropoles

La gestion de services publics de proximité

La Communauté d’agglomération du Pays de Landerneau-Daoulas bâtit aussi une politique de l’habitat pour le territoire à travers l’élaboration d’un Plan Local de l’Habitat. Elle agit pour la protection et la mise en valeur de l’environnement ou encore la promotion touristique du Pays. On retrouve également sa signature derrière l’aménagement des zones d’activités sur le territoire, la construction de logements sociaux et d’urgence, le CLIC (pour les personnes âgées) ou encore l’organisation de services publics indispensables à notre vie quotidienne comme le ramassage des ordures ménagères et la collecte sélective, l’assainissement collectif et non collectif, et dernièrement la mobilité et la gestion des eaux pluviales urbaines…

Des politiques ciblées

De façon moins visible aux yeux du grand public, la CAPLD met également en place des politiques ciblées au bénéfice de sa population. Elle finance par exemple une politique en faveur des enfants scolarisés sur son territoire (initiation gratuite à la musique et au nautisme, participation aux frais de transports scolaires…). Elle apporte aussi sa pierre à l’édifice d’un territoire plus vivant en exploitant ou en construisant des équipements de loisirs comme le complexe aquatique d’Aqualorn ou la future salle de sports d’intérêt communautaire.

Quelques exemples concrets de l’action de la Communauté de communes

  • Financement des infrastructures d’accès au très haut débit pour les zones d’activités bordant la RN 12
  • Passage en porte-à-porte de la collecte sélective
  • 38 000 m2 d’immobilier mis à la disposition des entreprises
  • Création d’une crèche inter-entreprises
  • Construction d’une salle de sport communautaire et gestion d’un complexe de loisirs aquatiques
  • Aide à la revitalisation des bourgs autour d’opérations mixtes habitat/activités tertiaires
  • 107 982 € de subventions destinés à l’amélioration de l’habitat (OPAH)
  • 1081 élèves accueillis gratuitement pour une initiation à la navigation dans les 3 centres nautiques du territoire
  • Spectacles de musique gratuits pour les enfants de la Communauté de communes
  • Financement du chantier du centre de secours et d’incendie de Landerneau…